看点多多！首届夏季高端论坛 第八次创新指数发布

近日，我校自贸区综合研究院正式发布

“2022-2023年度中国自由贸易试验区制度创新指数”

这是研究院连续第8年公开发布相关研究成果

随着我国经济社会进入高质量发展阶段

推进制度型开放已成为自由贸易试验区最重要的使命

这也是我校自贸区综合研究院坚持这一研究的初心

本次公布的数据显示

全国54个自贸片区制度创新指数总体得分明显提升

广东前海、上海（浦东）、广东南沙位列三甲

广东与上海多项指标处于优势地位

北上广深“头雁”效应显现

7月20日，第一届夏季中山大学自贸区高端论坛暨2022-2023年度中国自由贸易试验区制度创新指数发布会在云南红河成功举办。论坛主题为“升级东西部协作机制，高质量推进沿边开放合作”，来自全国自贸试验区代表片区管理团队、相关领域专家学者和企业精英共计200余人齐聚一堂，共同研讨沿边自由贸易试验区高质量发展。

活动由中山大学和红河州人民政府主办，中山大学自贸区综合研究院、中国（云南）自由贸易试验区红河片区工作领导小组办公室和中国（云南）自由贸易试验区红河片区（河口边境经济合作区）管理委员会承办，中山大学经济与管理学部、中山大学粤港澳发展研究院协办。

开幕式由中山大学自贸区综合研究院副院长、国际金融学院院长黄新飞教授主持，中山大学经济与管理学部主任、岭南学院院长、中山大学自贸区综合研究院理事长、中山大学原副校长李善民教授与红河州委副书记，州人民政府州长、党组书记罗萍出席并致欢迎辞。

“自由贸易试验区发展到今天，取得了显著成就，为中国的改革开放事业提供了一批又一批可复制可推广的经验和案例。”李善民教授在致辞中说道。去年，党的二十大胜利召开，习近平总书记在二十大报告中提出，实施自由贸易试验区提升战略。李善民强调，今年中国自由贸易试验区正式跨入第十个年头，越来越多的地方以自贸试验区为平台先行先试助力高质量发展。最近，国务院发布了自由贸易试验区第七批改革试点经验，覆盖投资贸易便利化、政府管理创新、金融开放创新、产业高质量发展、知识产权保护等多个方面的制度创新案例。十年来，自贸试验区担当得起“为国家试制度、为地方谋发展”这个战略定位。

随后的主题报告环节，由中山大学自贸区综合研究院副院长、岭南学院副院长鲁晓东教授主持。

佟家栋教授在“深化制度型开放水平，推动试验区开放型市场经济制度建设”的主旨演讲中围绕制度型开放的含义、如何逐步落实高水平对外开放的参照系等问题展开了详细阐述。

古小松教授在题为“越南加入多项FTA，与中越边境自由贸易合作”的主旨演讲中从自由贸易对于促进越南经济的快速发展发挥的重要作用到进一步深化中越边境地区自由贸易合作的重要性等方面进行了深入浅出的专业解读。

史欣向副教授在题为“中国自由贸易试验区提升战略研究 ”的主旨演讲中介绍了实施自由贸易试验区提升战略的基本背景和现实基础，在此基础上对当前实施自由贸易试验区提升战略进行理论逻辑剖析及机制分析，并进一步提出对策建议。

紧接着，中山大学自贸区综合研究院院长、粤港澳发展研究院副院长符正平教授正式发布“2022-2023年度中国自由贸易试验区制度创新指数”，为自贸试验区制度创新发展的路径方向与复制推广提供建设性的意见与建议。

研究院指数评价测度的资料主要来源于四个渠道：一是，研究院自建的“中国自由贸易试验区文献资料数据库”，实时抓取全国自贸试验区制度创新进展与海量数据；二是，每年度各自贸试验区报送至研究院的权威材料；三是，研究院赴各自贸试验区实地走访调研获取的一手材料；四是，研究院来自区域经济、国际贸易、财税金融、政治法律等领域的国内外知名专家组成的专家咨询委员会的咨询意见。

为了对当前自贸试验区制度改革与创新成效进行系统性、深层次和多视角的检视与考察，制度创新指数包括“贸易便利化”“投资自由化”“金融改革创新”“政府职能转变”与“法治化环境”5个一级指标、19个二级指标和57个三级指标，评估对象是全国54个自贸试验（片）区，为了客观全面地反映各地自贸试验区的发展水平，研究院从2020年开始增加了省级的指数排名。

研究院分析认为，整体来看，自贸试验区进入高质量发展阶段，各地片区对制度创新逐渐树立新导向，即追求“量的合理增长与质的有效提升”。未来自贸试验区制度创新，也一定要走摆脱“数量竞争”、迈向“质量优先”的道路。

本次活动，来自全国各自贸试验区的代表到场观礼，共襄盛会。为表示感谢， 符正平院长和河口县委书记、自贸试验区红河片区（河口边合区）管委会党工委副书记、管委会主任于洋为自贸试验区参会代表颁发纪念证书。仪式由中山大学自贸区综合研究院副院长董淳锷副教授主持，随后举行第一届夏季中山大学自贸区高端论坛举办地揭牌仪式。

大会报告由中山大学自贸区综合研究院副院长、广东决策科学研究院副院长、岭南学院李胜兰教授主持。林江教授以国家的财政和税收政策为支点分享了观点。王海平关注改革创新在助推沿边地区开发开放中发挥的重要作用，围绕如何辐射带动沿边地区高质量发展和与会嘉宾进行讨论。魏枫教授围绕当前国家对自贸片区在扩大沿边开放，打造国际交通物流枢纽方面赋予的不同的使命进行介绍。与会嘉宾热烈交流，精彩纷呈。

本次论坛为全国各地的自贸试验区实现经验交流、产业协同、制度互补，提供了良好平台。中国（云南）自由贸易试验区红河片区（河口边合区）与多方达成了合作意向，并现场签署合作协议。签约环节由李胜兰教授主持。

7月20日下午，自贸试验区经济技术开发区协同创新专题研讨会与自贸试验区沿边开放制度创新专题研讨会同步举行。自由贸易试验区管理委员会代表齐聚一堂，结合发展实际，围绕相关议题展开热烈讨论，积极互动交流，为地区发展建言献策。